京杭大运河宿迁段全长112公里,是苏北航运的黄金水道和南水北调的主要通道,也是苏北平原农业和渔业生产的重要源泉。
2019年5月,宿迁市宿豫区检察院干警在巡查中发现,皂河、黄墩段河岸散布的一些小型船舶修理厂,在不具备施工资质、不采取任何防护措施的情况下,违规对船舶进行拆解和维修。简陋的沥青烧制设备不断排放刺鼻的浓烟,泄漏的油漆将河水染得一片猩红。
经走访调查,盘踞在此处河段的“拆船-修船-卖船”黑色产业链,正是祸害河水的“元凶”。宿豫区检察院立即发出诉前检察建议,督促责任单位依法履职。
收到检察建议后,乡镇政府、责任单位开始部署落实,对修理现场的油漆及粉刷工具进行扣押,督促厂方在一个月清理设备、拆除建筑,检察干警多次前往现场查看检察建议落实情况。沿岸11家非法船厂的建筑和设备予以拆除,治理河道12公里,岸边补植绿化36亩。经过一年的整治,岸边绿草如茵、运河清水粼粼,这段运河重现水鸟振翅的美丽景象。
为了实现对运河的全方位整治,2021年7月1日,宿豫区检察院与区河长办、区交通运输局等部门开展了第一次联合行动,围绕交通航道污染、船舶乱停、码头扬尘等问题开展重点领域“小专项”排查活动,了解运河边污染情况和治理情况,此次共排查违规给船舶除锈喷漆等4个方面问题。这样的联合行动,每月至少开展1次。
同时发动乡贤作用,邀请乡贤观察员参与检察建议送达、后续整改跟踪等工作,增进他们对公益诉讼办案的过程性了解。2021年,宿豫区检察院共收集乡贤提供的公益线索82条,立案办理27件。