随意接纳隐患多 标本兼治装上“安全锁”

　　——整治网约房违规接纳未成年人综合司法保护案

　　2022年2月，张某（女，12岁）通过某APP预定网约房。网约房经营者未询问、核实，违规接纳张某入住，导致张某权益被侵害。

　　宿迁市宿豫区检察院在提前介入该案时，发现被害人张某有抵触情绪、不愿配合调查取证，在引导公安机关及时固定生物学证据的同时，委托心理咨询师对被害人开展心理疏导，有效缓解其情绪，保障刑事诉讼程序顺利进行。2022年9月，被告人被判处有期徒刑七年六个月。区检察院支持被害人张某向网约房经营者提起民事损害赔偿诉讼，并告知其有权提起刑事附带民事诉讼，后被害人获赔共计5.2万元。在案件办理中，区检察院同步启动未成年人“一体化”司法保护机制，提供家庭教育指导，帮助被害人转学就读并申请司法救助金1万元。2022年9月，区检察院制发诉前检察建议推动公安机关开展网约房专项整治，促推15家网约房补充备案，57家网约房接入公安监管系统。

　　区检察院进一步调查取证发现，2022年3月至11月间，某公司经营的网约房不履行询问、报告等义务，存在与未成年人串通逃避公安机关检查、一人登记多人住宿等问题，经核实共违规接纳13名未成年人入住，导致发生多起涉未成年人非法拘禁、非法从事有偿陪侍等违法犯罪案件。经公安机关三次行政处罚后，该公司依然持续违规，侵害未成年人权益及社会公共利益。该院将案件报送宿迁市检察院提起民事公益诉讼，诉请禁止该公司违规接纳未成年人，并在国家级媒体公开赔礼道歉。2023年12月，法院判决支持全部诉讼请求。区检察院经分析研判，发现网约房行业规范缺失、存在监管漏洞，建议市人大常委会就规范网约房接纳未成年人开展专项立法。

　　检察机关在办理网约房新兴业态侵害未成年人权益案件时，综合运用刑事、民事与公益诉讼检察等职能，最大限度保护未成年人合法权益。在解决个案问题的基础上，深入分析行业治理漏洞，积极推动对新兴业态的源头治理、系统治理。