今年以来,宿豫区检察院聚焦“精准提优、重点突破”八字方针,坚持“检察业务求极致”“重点项目求精致”“执行落实求细致”的工作思路,对标找差、厚积薄发、趁势而为,在新起点上推动宿豫检察工作高质量发展。办理的唐某等人聚众斗殴案入选最高检指导性案例,实现了宿迁检察机关最高检指导性案例零的突破。
以大声势营造大氛围,点燃争创“新引擎”
以环境建设为基础,形成观念浸润。将“精准提优、重点突破,争创全省先进基层检察院”争创口号在主楼入口处、检察服务中心LED显示屏上滚动播放,统一在干警电脑上设置争创口号屏保,要求干警记在心上、扛在肩上、落实在行动上。在内网设置争创全省先进基层检察院专栏,围绕“好班子、好队伍、好业绩、好形象、好保障”设置5个小专栏,持续更新工作动态;向全体干警征集争创“五好”基层检察院的可行性意见和建议,开展“我为争创献计策”有奖征文活动,激发干警争创热情,在全院营造浓厚争创氛围。
点亮项目领航工程,树立争创航向标。将争创决心融入到重点项目、品牌建设中,制定2021年检察工作8大类36个重点项目、8个“一部一品”创新项目,明确时间节点、工作举措、牵头领导和责任部门,并将重点项目编印成册分发给每位干警,同时将重点项目上墙公示,坚持一把手亲自抓,院党组每月听取进展情况汇报,确保各重点项目落地见效。
以宣传平台为切入,提升争创影响力。在“宿豫检察”微信公众号设置“争先说”“争先者”专栏,定期推送争创文章。充分利用地方“报网视电”等平台,积极组织撰稿、投稿,讲述争创好故事,传播检察好声音。借助“党员固定学习日”、每周工作例会、微课堂等实训平台,收集干警关于争创的金点子、好意见。开展“楚苑新风”主题沙龙活动,受邀部门骨干结合工作实际,畅谈如何为争创“五好检察院”贡献力量。
凸显履职担当,推进争创“大赶考”
“三大机制”实现办案最优效能。构建专业化工作机制,先后组建未成年人检察保护、金融类犯罪、涉黑涉恶犯罪等6个专业化办案组,对于食品药品、生态环境等可能涉及刑事、民事、行政等多个领域的专业案件,实行跨部门“专案会诊”,由相关业务领域的办案组共同会诊会商,打通部门之间的专业壁垒,补足业务短板。建立同类案件集约化办案机制,与值班律师、法院积极对接,将性质相同的案件采用集中告知、谈话、具结、起诉、出庭等“五个集中”模式,有效节约司法成本,提高诉讼效率。推行刑事案件繁简分流再升级机制,采取以案件分流为主、办案组分流为辅模式,实现简案快办、繁案精办的效果。
用心用情护航民企发展。落实护航民企“法律空间站”项目,前移服务关口,针对新施行的刑法修正案(十一)中涉及上市公司信息披露等内容的修改,检察长登门向属地企业送达《风险提示函》,针对上市企业可能存在的信息披露、融资借贷等风险,提出合理防控建议,促进企业提高法治化管理水平。结合办案,针对本地一家商业银行在风险防范、制度执行等方面存在的薄弱环节,现场宣告送达检察建议,助力提升金融机构风险防控能力。
检察智慧助推社会治理。向区住建部门送达最高检“四号检察建议”,针对区窨井盖管理现状、履职情况及存在的问题,提出意见建议,切实保障群众“脚下安全”。与政协联合选聘本地37名乡贤为公益诉讼观察员,加大对全区公共资源、生态环境等公共利益保护力度。通过深化“河长+检察长”机制,推动辖区竹城桥马河沿岸乱建现象整治到位,推进区域河湖生态建设,做法被学习强国平台报道。针对部分涉罪未成年人存在思想偏差等问题,及时向教育部门发出提示函,建议学校常态开展党史学习教育,引导青少年树立正确的价值观。
在队伍建设上谋良策,搭建争创“快车道”
全力培养专业化人才梯队。主动适应检察机关服务地方高质量发展的使命要求,以专业化为导向,搭建人才建设“鲲鹏工程”,员额检察官与青年干警结成“1+X”培养对子,组建检察业务条线人才库,根据青年干警特长分类培养。
健全多元化培养体系建设。坚持宽口径的培养理念,破除部门瓶颈,有计划地开展座谈研讨、轮岗锻炼,推动部门间交叉学习,着力培养复合型检察骨干。建立典型案例培树机制,定期召开案例培育专班例会,加强案例挖掘、总结、培育、编写,2019年以来已经培育出省级典型案例、公告案例3个、高检院典型案例1个,高检院指导性案例1个。强化岗位练兵和小课堂建设,充分发挥“楚苑新风”法学社作用,组织辩论对抗、案例研讨和模拟庭审等活动,全面提升干警综合素能。
推进案件质效精细化管理。结合办案实际,落实“三个规定”及重大事项月报、入职晋升廉政谈话等制度,筑牢检察权运行监督“堤坝”。强化案件动态监管,严把案件受理、流程监控、数据核查三道关,做实日检查、周预警、月通报等动态监管措施。紧盯“案-件比”等核心指标,强化提前介入实质性、退查补查必要性和数据运用精确性分析反馈,推动今年1-3月“案-件比”同比下降33.4%;从强化案件繁简分流、释法说理、协调沟通等方面,将适用认罪认罚从宽制度贯穿办案全程,一季度认罪认罚适用率95.92%,确定刑量刑建议采纳率100%。建立核心数据负向指标约谈机制,加强对干警核心数据的考核,实行周报表通报制度,增强诉讼监督意识,避免出现负向指标。院作风办对上级院、本院重点项目、党组重点决策部署进行常态化督查,对工作落后的部门亮剑问责,推进任务落地落细。