近年来,宿豫区人民检察院主动适应犯罪结构新变化、犯罪治理新形势,结合案件办理,推进案件繁简分流,完善轻罪治理机制,发挥检察建议作用,轻罪治理成效不断提升。
推进案件繁简分流。去年初,宿豫区人民检察院整合优化刑检部门力量,组建速裁、简易办案团队,办理危险驾驶、小额盗窃等“简”的轻罪案件,将更多人力用来攻坚“繁”的重大疑难复杂案件。该院以侦查监督与协作配合办公室实质化运行为契机,将案件筛选分流前置到侦查环节,运用信息共享优势,动态掌握公安机关在办案件情况,将认罪认罚、案件性质等作为分级筛选标准,确保案件精准分流,速裁、简易程序适用率、认罪认罚从宽适用率均达到90%以上,速裁案件平均办案周期缩短为4天,案件办理驶入“快车道”。
完善轻罪治理机制。宿豫区人民检察院建立轻罪案件诉前公益服务机制,犯罪嫌疑人公益服务考察结果将作为检察机关对其作出不起诉决定的重要参考。这一机制自去年初创设以来,已引导40余人自愿参与社会公益服务活动。前不久,该院牵头召开轻微刑事案件办理座谈会,并与相关职能部门会签轻微刑事案件赔偿保证金提存制度实施细则。该细则的出台,有利于防止公平正义被漫天要价裹挟。该院还重点关注非刑罚责任衔接问题,针对不起诉案件中存在风险隐患的涉案单位制发法律风险提示函,促进涉案单位强化内部监管、堵塞漏洞;对有必要给予行政处罚的被不起诉人及时提出检察意见。近三年来,该院针对危险驾驶、非法捕捞水产品等不起诉案件,向主管部门制发检察意见书24份。在建立诉前公益服务机制、做好不起诉衔接等工作基础上,该院及时总结工作成效,不断延伸轻罪治理机制内涵,将公开训诫、责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失等融入其中,着力提升轻罪案件办理成效。
发挥检察建议作用。2022年以来,宿豫区人民检察院深挖案件背后的社会问题与监管漏洞,制发社会治理类检察建议14份,提出监督意见和改进建议,督促履职。该院针对食药领域轻罪案件暴露的乡镇药店药品采购、销售不规范等问题,向主管部门发送检察建议,推动建立常态监管、市场主体退出等机制,构建联动监管模式。2023年,该院将社会治理检察建议落实工作纳入地方高质量发展考核,以规范、精准的检察建议促进诉源治理、提升社会治理水平。