犯罪嫌疑人周勇、陈小亮作为国家机关工作人员，在负责扬子江路中段工程的安全监管工作过程中，明知该工程无证而非法施工且存在直接重大安全隐患的情况下，怠于履行安全监督管理职责，致使工程出现塌方事故，造成二人死亡的严重后果，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第397条之规定，涉嫌玩忽职守罪。

　　依据《中华人民共和刑事诉讼法》第一百六十六条、《人民检察院刑事诉讼规则》二百八十六条之规定，现将犯罪嫌疑人周勇、陈小亮涉嫌玩忽职守罪一案侦查终结移送审查起诉。