宿豫区人民检察院积极履行公益诉讼检察职责,打通案件办理与社会治理的共治渠道,不断提升工作质效。近年来,宿豫区人民检察院共办理公益诉讼案件191件,制发诉前检察建议93份,提起刑事附带民事公益诉讼案件2件。
坚持上下同频、协作配合,凝聚公益保护合力。宿豫区人民检察院深入贯彻落实最高检“落实领导干部带头办案制度”要求,院领导带头办理公益诉讼案件48件,办理的清除“加拿大一枝黄花”、中运河风光带污染防治等案件产生较大的社会影响力,成效较好,为维护社会公共利益作出示范。进一步强化公益诉讼与控申、案管、刑检等部门的协作配合,完善线索内部移送机制,2022年以来共移送案件线索20条,有效破解线索发现难的问题。同时加强与行政机关的沟通联络,与宿豫区市场监督管理局、宿豫生态环境局等单位建立联席会议制度,形成信息互通、案件查询等协作机制,在线索发现、协同办案、巡查督查等方面加强合作。联合开展巡查活动11次,立案食品药品、河湖生态环境类公益诉讼案件55件,并及时向行政机关制发检察建议督促整改。
坚持点面结合、专项引领,凝聚公益保护共识。宿豫区人民检察院针对辖区内废品回收行业污乱差现象,开展废品回收行业监管专项活动,走访辖区内33家废品回收站,制发检察建议10余份,督促废品回收行业开展整治活动。紧盯群众“舌尖上的安全”,对辖区内食品厂、农贸市场、学校周边商超定期走访,针对场所环境卫生不合格、三无食品、食品超期等问题,办理公益诉讼案件3件,制发检察建议3份,督促宿豫区市场监督管理局依法查处违法行为,及时排查食品安全隐患。完善“河长+检察长”协作机制,联合职能单位开展巡河护河活动,针对中运河、骆马湖等流域存在非法码头、三无船舶、河道沉船阻碍行洪等情况,依法制发公益诉讼诉前检察建议督促有关部门履职尽责,取缔运河沿岸11家船厂,清淤疏浚河道12公里,补植绿化河岸36亩。开展烈士纪念设施保护专项行动,调查发现辖区内人和圩烈士陵园部分烈士墓碑被杂草覆盖,影响烈士陵园庄严肃穆的形象,向相关职能部门发出检察建议,建议做好人和圩烈士陵园环境清理和设施修缮工作。经相关职能部门修缮管理,该陵园被确定为“区级烈士纪念设施”。
坚持内外兼修、扩大影响,凝聚公益保护力量。宿豫区人民检察院利用“公益诉讼+智慧检务”模式,引入无人机、环境类快检设备等高科技手段,对大运河河道开展地毯式摸排,及时发现河水生态环境及河道景观遭到破坏等问题,为案件办理提供有力科技支撑。强化“诉前沟通+回头看”模式,积极与发案单位协调沟通,诉前检察建议均得到有效落实。通过实地勘察、现场走访等开展常态化“回头看”,确保整改措施落实到位。打造“公开听证+宣传”模式。宿豫区人民检察院邀请人大代表、政协委员参与公益诉讼案件的公开听证,充分运用检察开放日、典型案例、专题宣传片等形式,扩大公众对公益诉讼检察工作的知晓度、参与度。